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留学服务,铺就成才之路
发布时间:2019-11-08 09:34:33  来源: 网络

改革开放助推留学服务

1978年7月11日,教育部向中央政府提交了《关于增加入选国际学生人数的报告》,并于12月26日向美国派出52名中国访问学者。当时,负责培养和派遣海外学生的部门是1964年成立的教育部海外学生服务中心、教育部海外学生培训办公室的前身。

在不到半年的时间里,派出这么多海外学生需要大量的后勤支持。当时,这方面的家政服务基本空白。培训办公室原有的工作方式已经完全不能适应形势的突然变化。然而,这项工作不能出错。培训办公室的工作人员尽最大努力为他们提供高效的服务:机票订购、护照代理、行李购买、账户注销、粮油中转、检疫和体检等。没有物流服务的改革,第一批美国人员将很难如期出行。

例如,现在订购机票似乎很简单,可以通过上网来解决。那时,更不用说互联网了,连电话预约都无法实现,所有的联系只能通过电报进行。当时,中国和美国没有建立外交关系,也没有直航。他们必须经由巴黎去纽约。为了落实从巴黎飞往纽约的机票,教育部通过民航局敦促训练办公室的工作人员在民航大楼焦急地等了3天,直到出发前一天下午5点,第一批在美国学习的学生终于如期出发。

1981年7月,为适应出国留学发展的需要,国务院批准在原有基础上设立教育部海外人员培训司。1983年国家教委成立后,更名为国家教委北京留学生培训部。它继续在国外接受培训,办理出国手续和派遣事务。自1988年以来,培训部的重点已转向海外学生返岗择业的双向选择服务,鼓励海外学生返岗服务。

邓小平同志非常重视这项工作。在1987年北戴河中央政治局常务委员会扩大会议上,邓小平同志亲自提议国家教委成立专门的出国留学服务机构。主持中央工作的总书记和国家教育委员会主任应贯彻执行这一方针。1988年9月12日,邓小平同志再次指出:“我们有成千上万的留学生。为他们返回创造条件非常重要。”

遵照中央政府的指示,为适应中国体制改革、政府职能转变和加强留学服务的新形势,经过一年的准备,1989年3月31日,国家教委海外留学服务中心成立,简称中国海外留学服务中心(以下简称“中心”)。

让更多的人顺利出国

改革开放以来,出国留学工作取得了快速发展。出国留学队伍也从改革开放初期的公立学校学生主导转变为公立学校学生主导和自费学生主导的格局。留学服务工作随着留学工作形势的变化而不断调整。

早在培训办公室时期,派遣一个特派团就是一项重要任务。该中心站在国家培养高层次人才的迫切需要的战略高度,符合多元化留学的新形势,具有强烈的使命感和责任感,本着“服务全球学生,成就国际人才”的宗旨,确保海外学生群体走出国门,从这里走向世界。改革开放以来,该中心共为来自100多个国家的30万名留学生办理了出国手续。

自费出国留学也是培养人才的重要途径之一。与国有出国留学人员相比,自费出国留学人员面临更多的困难和问题,需要国家给予更多的帮助和服务。曾经有一段时间自费出国留学中介服务渠道不畅通,渠道猖獗。以自费出国留学的学生为目标的欺诈行为经常发生。该中心在自费留学服务方面做了一些开拓性工作,成为自费留学服务领域的典范。例如,自1999年以来,在中国几十个大中城市举办了24届中国国际高等教育巡展。2000年,中国第一家自筹资金的机构成立,为自费留学生提供专业服务。为了方便自费出国留学的学生正确选择自己的大学,自2003年以来,在教育部国际司的指导下,中心承诺以教育部的名义公布外国大学名单。为了解决自费出国留学人员的后顾之忧,自1997年以来,为出国留学人员提供了人事档案归档服务。截至2018年,已为220,000多名海外和归国留学生提供了这项服务。

早在1978年,培训办公室就开始为国家公派海外学生进行培训。随着留学形势和留学群体的不断变化,中心的培训内容也在不断调整。2009年,该中心在全国范围内正式启动了旅行前培训。今天,培训内容不仅限于当年的政治培训,而是涵盖爱国主义教育、中国公民的海外领事保护、海外安全知识、安全防卫技能培训、心理健康知识、心理咨询和情绪管理、生理保健、预防电信诈骗、旅行前学术准备、外国礼仪知识等方面。培训对象不再局限于公立海外学生,而是扩展到自费学习的广大学生群体。目前,安全留学、健康留学、文明留学、成功留学的理念正在逐渐普及,为广大学生实现留学梦想提供了保障。

打开为国家服务的大门

设立该中心的重要原因之一是加强出国留学和回国服务。1989年,当该中心成立时,它迅速组织了一个海外招聘小组为海外学生服务。这种真正的招聘形式在当时受到了海外学生的欢迎,并对鼓励海外学生以各种形式重返工作岗位或为国家服务产生了深远的影响。

为了给归国留学生提供更加高效便捷的服务,自1991年以来,中心先后在30个省、自治区、直辖市设立了分中心,形成了以主要省市和沿海地区为主体的国内外留学服务网络,并逐步辐射到内陆和偏远地区。

此外,自1991年以来,该中心已开始为海外学生提供学位认证咨询服务,涉及全球125个国家和地区的10,000多个机构。该中心将就境外认证机构的资质、证书本身的真实性、国内外学位对接等问题提出意见和建议,也将成为国内用人单位判断海外归国人员学术水平的重要参考。截至2018年底,该中心已为137万多名海外学生提供学位认证服务。2018年1月,中心创新应用“网上留学服务”新模式,实现境外(境)学位认证全过程在线处理。该中心还在探索简化手续和程序、优化服务流程、确定标准和时限、增强服务意识、拓展服务渠道和创新服务方法的途径,以便留学生回国后能够更方便地处理事务和更顺利地创业。

为了增加海外归国人员的就业机会,与优质社会资源接轨,自十八大以来,中心共举办了13次海外人才招聘会。全国近2000所大学、科研机构、企业和金融机构参加了招聘会,为海归提供了10000多个工作岗位,为海归申请工作提供了30000多个工作岗位。该中心每年通过中国海外留学网向社会发布高层次人才招聘信息。

1992年,该中心为海外学生开办服务项目,组织海外学生回国考察、参观、讲座、合作研究等活动。1996年,教育部制定了“春晖计划”(春晖计划),资助大量优秀海外学生回国工作或短期服务国家。

1999年,在教育部发起的“春晖计划”下,黄金博士、李彦宏、邓中翰等24名硅谷留学生回国。正是这次难得的回国经历,让这些海外学者感受到了国家对海外人才的重视和礼遇,也让他们在日益繁荣的祖国看到了个人发展的机遇。

1998年,中心与苏州高新区合作,建立了第一个留学生创业园区。随后,该中心支持中国相关省市建立留学生商务园区。到目前为止,全国已有350多个各级各类留学生商务园区,为留学生服务国家、回国创业搭建了更广阔的平台。

2006年,首届“春晖杯”中国留学生创新创业大赛举行。自成立以来,该竞赛已连续举办13届,共评选出2528个海外学生创新创业项目。据统计,448多名参赛留学生成功踏上了回国创业之路,其中近一半成功入选国家和地方人才计划。截至2018年底,全国共有634家经营良好、具有代表性的“春晖杯”企业,覆盖25个省、自治区、直辖市76个城市。竞赛建立了从项目收集、选择、孵化的服务链,鼓励一批又一批海外学生回国创新创业,有效推动了新技术、新形式、新模式的发展,为中国产业结构的优化升级做出了应有的贡献。

为国家教育对外交流与合作服务

为了加强国际交流与合作,进一步形成全方位、多层次、宽领域的国际教育交流模式服务。中心还积极参与国际交流与合作,引进国外优质教育资源,促进国内外高校交流与合作。我们先后与美国、英国、澳大利亚、新西兰、韩国和日本等17个国家的127所大学签署了交流与合作协议,以促进外国大学与中国大学的交流与合作。

在国际教育交流与合作中,提高出国留学服务水平是一项重要工作,直接影响到国际教育交流与合作的质量。自2007年以来,中心先后与国内18所大学建立了海外留学培训基地,与23所大学建立了战略伙伴关系,与3所大学建立了海外留学培训基地,与1所大学建立了海外留学培训预备项目。

为了引进国外优质教育资源,培养我国急需的技能型人才,也有必要大力促进中外教育合作与交流。为此,该中心和苏格兰学术资格管理委员会(sqa)于2003年联合将英国高等教育文凭(ad)计划引入中国。

中外文化交流是国家外交的重要组成部分,是巩固中外关系和舆论基础、提高中国对外开放水平的重要途径。该中心充分发挥自身特色,积极服务于全国老年民间交流机制。除了成功完成与该机制有关的活动外,在印度尼西亚举行的第14届“华侨教育展”被列入第三届中国-印度尼西亚副总理级民间交流机制的重要支持活动之一。自2014年以来,中美连续举办了四次青年竞赛,为中美人文交流高层磋商机制增添了创新亮点。

为了扩大中国教育品牌的国际影响力,加强在华留学的宣传和推广,打造“在华留学”品牌,自1999年以来,中心在30个国家的50多个城市举办了175场“在华留学教育展”,共有1906所中国高校参展,参观者总数超过52万人。今天,“华侨教育展”已经成为世界了解中国高等教育和外国学生教育的重要窗口。

为了促进国家“一带一路”倡议的实施和人才战略的实施,并帮助中国企业国际化的发展需要,该中心自2016年以来为海外学生举办了六次招聘会。230家知名企业和机构参加了展览,提供了3200多个工作岗位,2万多名中国留学生参加了申请。

新中国成立70周年之际,专门从事国家级留学服务的教育部海外留学服务中心也迎来了30周年的美好时刻。30年来,随着改革开放时期海外留学服务的不断发展和丰硕成果,中心自身也在磨砺进取的过程中不断成长和发展。如今,该中心已成为一个全国性组织,为海外学生和国内外机构提供出国留学、回国留学、来华学习、国际教育交流与合作等多领域的全方位一站式服务。

依托70周年历史,站在30周年新起点,中心将积极适应新形势,满足新期待。以“网上留学服务”为手段,加快服务方式转变,优化服务流程,提高服务质量和效率,维护留学生合法权益,取得新成绩,继续书写新辉煌。


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